‘Repensar la metrópoli, hacer metrópoli’
El 22 de febrero, Rethink BCN, publicación impulsada por la Sociedad Barcelonesa de Estudios Económicos y Sociales de Fomento del Trabajo para debatir el presente y futuro del hecho metropolitano, presentó el informe Repensar la metrópoli. Hacer la metrópoli; un documento elaborado como síntesis de las diversas colaboraciones, entre más de una cincuentena de expertos, realizadas a lo largo del 2021, donde se abordaron los retos a afrontar para desarrollar la región metropolitana y mejorar la vida de los ciudadanos. La presentación consistió en un encuentro/diálogo entre Josep Sánchez Llibre, presidente de Fomento del Trabajo, y Àngel Simón, presidente del Consejo de Patrocinadores de la Sociedad Barcelonesa de Estudios Económicos y Sociales y presidente de Agbar, moderado por Mar Alarcón, fundadora de Social Car y vicepresidenta de Fomento del Trabajo. Este fructífero diálogo puso el énfasis en cómo desarrollar la región metropolitana de Barcelona y hacerla visible. Ángel Simón y Josep Sánchez Llibre advirtieron que es determinante el diálogo y el consenso entre el sector público y privado para que se pueda avanzar en una realidad metropolitana plena y activar alianzas sectoriales para su desarrollo.
La razón por la que pusimos por título al informe Repensar la metrópoli. Hacer metrópoli se debe al hecho de haber constatado que solo se puede pensar la metrópoli si, al mismo tiempo, la construimos. Dicho de otro modo, para detectar el alcance de la acción metropolitana, su devenir, es clave pensar en ella; y a la inversa. Esta particularidad se produce por el hecho de que, mientras hoy están leyendo este artículo, ahora mismo, muchos ciudadanos se están desplazando a sus lugares de trabajo, están decidiendo a qué teatro o cine van a acudir esta noche para disfrutar de un espectáculo, al margen de que vivan en Barcelona, Badalona o Santa Coloma de Gramenet.
La primera cuestión interesante que vale la pena desarrollar es cómo abordar y contribuir a pensar la gobernanza metropolitana. Las más de cincuenta aportaciones a Rethink BCN inciden en la necesidad de visibilizar el potencial de la metrópolis. Para ello se propone contribuir a impulsar una mayor coordinación entre las diversas administraciones para afrontar determinados retos que escapan a un ámbito estrictamente local y que superan en muchos casos sus competencias. La cuestión central es que la gobernanza no reside únicamente en el marco de competencias asignado sino en la capacidad de ejecución de los proyectos, basada en generar acuerdos, pactos y políticas comunes. Solo desde la colaboración y cooperación público privada se puede afrontar la actualización y potenciación del área metropolitana de Barcelona, desarrollar la región y facilitar las herramientas necesarias para la modernización y el desarrollo del sistema de ciudades que la componen.
La gobernanza debe incidir en la mejora de la movilidad que implica hacer visible la realidad metropolitana y no disminuir su potencial de vínculos que caracterizan su dinámica económica, cultural y social. Es imprescindible limitar las restricciones de los accesos de la ciudad para que la región metropolitana, en especial Barcelona, siga siendo un espacio abierto. El gobierno de la realidad metropolitana debe permitir una mayor integración urbana de las infraestructuras para generar más espacio urbano. Debe estimular las infraestructuras verdes como son Collserola, la Serralada de Marina, las playas, el río Besós y Llobregat y la zona del Garraf. Hablamos de una gobernanza que permita dar impulso al desarrollo de vivienda accesible que necesita una estrategia mancomunada solo posible de la mano de la colaboración pública-privada.
La creación de nuevos espacios de gobernanza debe garantizar la seguridad metropolitana con mayor coordinación entre los cuerpos de seguridad para ofrecer mejor servicio a los ciudadanos. Debe desarrollar un planteamiento cultural basado en un mejor aprovechamiento, a escala metropolitana, de efemérides como son la conmemoración de la muerte de Picasso, el 40 aniversario de la muerte de Miró, el Centenario del nacimiento de Tàpies o el 50 aniversario de la llegada de Johan Cruyff al FC Barcelona. La estrategia prioritaria debe orientarse a potenciar la región metropolitana para entenderla como un gran tractor de talento e innovación. Se debe reforzar la transferencia de conocimiento del ámbito universitario al mundo de las empresas; reforzar el vínculo entre la red universitaria, el mundo de las empresas y las administraciones a través de los grandes centros de investigación que ya disponemos. Hablamos también de una gobernanza que luche de forma más eficiente contra la desigualdad social; ello requiere una mejor coordinación entre las administraciones locales para conseguir, no solo detenerla, sino evitar que se retroalimente por culpa de las sucesivas crisis económicas, pandémicas o internacionales.
El informe también incide en la necesidad de seguir apostando por la descentralización de la gestión de los servicios públicos de salud; una descentralización en el propio espacio metropolitano basado en la coordinación entre entidades que facilite la accesibilidad y mejore la calidad de los servicios. La mejora del funcionamiento del hecho metropolitano permitirá dar una mayor respuesta a favor de la formación profesional. Se trata de establecer una gobernanza bajo una concepción metropolitana basada en una efectiva descentralización del turismo y en activar la alianza entre sectores claves como son el turismo, cultura y deporte. Se trata de favorecer el desarrollo del sector neoterciario apostando por la implantación del modelo del Distrito 22@. Es también una gobernanza orientada a luchar contra el cambio climático, abordado bajo la óptica definida en los ODS e integrando en el modelo metropolitano el concepto de biociudad. Si queremos desarrollar ciudades respetando y fomentando la biodiversidad, debemos apostar por construir edificios que consumen energía a través de sistemas renovables.
El informe está elaborado de forma que constituye una síntesis de las más de cincuenta aportaciones realizadas en forma de artículos, ponencias, encuentros y entrevistas, que evidencia y destaca una serie de retos que necesitan ser abordados a escala metropolitana. Como director de la SBEES quiero invitarles a repensar la metrópoli y a hacer metrópoli.