España debería posicionarse como referente europeo en soluciones basadas en la naturaleza
La situación de crisis climática y ambiental global pone en riesgo la actual forma de vida sobre la Tierra, y requiere actuar de forma inmediata. Debemos actuar de manera urgente en la mitigación del cambio climático, la conservación y mejora de la diversidad biológica, la desertificación y la pérdida de suelos fértiles, la mejora en la disponibilidad de agua y en el suministro de alimentos.
La implementación de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN) es la única opción viable para lograr estas tareas, generando beneficios múltiples y abordando todas las aristas climáticas, ambientales y socioeconómicas de forma integrada. Sin embargo, su implementación requiere de fuertes inversiones y de una regulación que reduzca los potenciales efectos adversos.
En este sentido, desde la Fundación Tierra Pura promovemos el desarrollo y potenciamos los Mercados Voluntarios de Carbono como herramienta para movilizar financiación y establecer marcos regulatorios transparentes y rigurosos que permitan posicionar a España como referente europeo en la implementación de SbN en ecosistemas terrestres. Este mecanismo permite a compañías, organizaciones o instituciones adquirir créditos de carbono generados de forma externa a su actividad, para neutralizar parte de las emisiones que no han podido eliminar a través de medidas de mitigación internas. Es importante resaltar que las compañías que participan en estos mercados no tienen la obligación de compensar sus emisiones. Pero en la actualidad, la demanda de beneficios climáticos certificados y originados en España no está cubierta por la oferta.
El sistema vigente para la compensación nacional, el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de la oficina de Cambio Climático del Ministerio para la Transición Ecológica, permite a organizaciones que han inscrito su huella de carbono la compensación de emisiones a través de la captura implementando proyectos de reforestación en zonas afectadas por incendios y de conversión de suelos no forestales a bosques. Sin embargo, hasta diciembre de 2021, sólo el 4% de las huellas de carbono inscritas fueron parcial o totalmente compensadas.
Además, existen estándares internacionales, como VCS-Verra y Gold Standard, que son utilizados por empresas nacionales para compensar a través de proyectos desarrollados fuera de España, ya que actualmente no existe ningún proyecto que haya sido certificado por este tipo de estándares en territorio nacional.
La realidad es que a nivel nacional es que sí se están desarrollando proyectos en base a las reglas del Registro del Miteco, pero la transacción de créditos de carbono se realiza fuera del sistema, a través de acuerdos bilaterales entre organizaciones y promotores de proyectos. En la mayoría de estos casos, la gestión del proyecto después de los primeros años de plantación pasa a ser responsabilidad de la organización que desea compensar y del propietario del terreno, que deberán asegurar la permanencia del proyecto durante un periodo de entre 30 y 50 años, durante el que podrán utilizar la absorción de estos bosques una vez sea real.
A través de investigación propia y del análisis de los mercados, desde la Fundación Tierra Pura hemos identificado cuatro premisas. La primera es que existe un gran interés por parte de grandes empresas e inversores en la adquisición de créditos de carbono certificados bajo estándares internacionales, así como de empresas con niveles de emisión medio-bajo a través de créditos certificados por el Miteco; en segundo lugar se ha reducido la brecha del coste por tonelada entre proyectos nacionales y otros ejecutados en países en desarrollo; la tercera es que España cuenta con un potencial importante, con superficie disponible y con experiencia en terreno, y por último, que existe un déficit de créditos de carbono para suplir la demanda, tanto a nivel nacional como internacional.
Bajo esta perspectiva, desde Tierra Pura sugerimos una serie de acciones que, ejecutándose en paralelo, permitan la dinamización de los Mercados Voluntarios de Carbono como catalizador para el posicionamiento de España como referencia en el desarrollo de SbN a nivel europeo. Estas acciones se basan en impulsar la inversión desde el sector privado para el desarrollo de proyectos que puedan crear la oferta de créditos de carbono en el corto plazo orientándola tanto al mercado nacional como al mercado internacional; aprovechar la coyuntura de negociación sobre las reglas de certificación a nivel europeo para desarrollar una transformación disruptiva del sistema que permita el uso del excedente nacional de absorción de las tierras forestales, y revisar la normativa existente para ampliar las actividades permitidas e implementar opciones que den valor adicional a los proyectos de acuerdo a consideraciones basadas en las diferentes realidades climáticas e impactos de los proyectos.
Adicionalmente, es importante aumentar la integridad ambiental y el impacto socioeconómico de los proyectos, así sugerimos asegurar el impacto positivo en la biodiversidad, así como la gestión preventiva de incendios; aumentar la rigurosidad en el uso, densidad y distribución de especies; detallar las obligaciones del promotor durante el periodo de permanencia; permitir la posibilidad de obtener financiamiento paralelo; permitir el uso de metodologías alternativas de estimación y nuevas tipologías de proyectos; y establecer políticas que faciliten el acceso a tierras públicas.
En definitiva, desde Tierra Pura estamos convencidos de los beneficios climáticos y ambientales que se pueden generar a través de la ejecución correcta de iniciativas basadas en la compensación de emisiones. Por ello, durante el último trimestre de 2022 inscribiremos en el registro del Miteco un proyecto de restauración forestal desarrollado desde 2021 en Asturias, con 10.000 toneladas de CO2 disponibles para la compensación de emisiones; asimismo iniciaremos la ejecución de un proyecto de restauración forestal en la zona norte de España, con el objetivo de ser certificado en el estándar internacional VCS-Verra.